獅頭山、梨山及八卦山風景區蘊涵豐沛之自然及人文資源,為臺灣早期旅遊勝地,為配合「臺灣省政府功能業務與組織調整」,交通部觀光局(現為觀光署)重新整合前揭3處「省級風景特定區」合併為「參山風景特定區」,經依法定程序辦理等級評鑑達「國家級」標準,報奉行政院89年11月22日同意合併劃設,由交通部於89年12月18日公告等級及經營管理範圍,並於90年3月16日成立「交通部觀光局(現為觀光署)參山國家風景區管理處」(簡稱參山處),專責辦理規劃建設及經營管理事宜。另基於整體觀光行銷及觀光資源互補考量,並回應地方對發展觀光的熱切期待,91年2月4日行政院核准將苗栗縣南庄鄉全鄉納入參山國家風景特定區。