迎戰Covid-19—開啟疫後觀光新模式

超前部署 協防有成

暫停組團 防堵疫情

暫停組團 防堵疫情

配合中央流行疫情指揮中心防疫措施成立應變小組，全面掌控大陸觀光團體在臺行程，於109年1月24日公告暫停接待大陸觀光團，自1月25日零時起請旅行業暫停組團赴陸旅遊，協助已入境陸團於1月31日全數離境，隨後疫情發展變化，請旅行業自109年3月19日起全面暫停組團赴國外旅遊及接待來臺觀光團體入境，全力落實疫情防堵，維護國人健康安全。同時，針對因邊境封鎖致無法正常營運之旅行業辦理「旅行業停止出入團補助」計2萬5,300團、「陸團提前離境補助」計47團。

設置防疫旅館 維護國內防疫安全

因應居家檢疫者或隔離者之人數遽增，配合中央流行疫情指揮中心設置防疫旅館，於109年4月15日訂定「獎助直轄市及縣(市)政府推動溫馨防疫旅宿實施要點」，加速防疫旅館設置，截至109年底總計有282家防疫旅館（1萬6,466間房間），提供11萬1,280人入住防疫旅館，並受理各地方政府申請經費達12億9,000萬元。

落實景區防疫措施 確保旅客安全

配合中央流行疫情指揮中心發布「主要景區、夜市等公共場域人流管制相關措施」，落實「觀光風景區公共場域及旅宿業高住宿率人流出入管制」相關措施；減少連續假期旅遊景區群聚效應，針對國內25家觀光遊樂業設定園區遊客最大承載量的50%為疫情期間防疫安全遊客承載量，預警分流旅客並加強各主題樂園連續假期間防疫措施，在景點設施與主題樂園遊樂設施處，定期環境整理及消毒，針對遊客經常接觸之處，加強環境設施清潔消毒頻率。

分兩階段辦理防疫旅宿觀摩活動，協助業者具體瞭解旅宿業相關防疫作為，第一階段共計有30個旅宿業公協會參與。第二階段計有18個旅館公會暨所屬350位會員參與，另訂定「溫泉業者『防疫新生活運動』防疫手冊」積極落實各項防疫措施。

「3原則」紓困 產業有感

觀光局全力動員加快紓困審查

左上-中華民國觀光導遊協會於臺中世界貿易中心辦理之導遊人員轉型培訓課程 / 左下-紓困座談 / 右-觀光遊樂業防疫措施（酒精消毒）

為協助觀光產業解決疫情帶來之營運衝擊，觀光局依行政院指示以「寬一點」、「快一點」、「方便一點」等三原則推動紓困方案。

召開旅行業紓困座談會傾聽業者的聲音，了解產業現況及受疫情影響情形，全力協助業者紓困，推出「旅行業者營運及薪資費用補助方案」、「導遊領隊及隨團人員生計補貼方案」，營運補貼部分計3,022家業者取得補助、薪資費用共補助2,097家，維持業者基本營運使產業得以永續發展；另推動「導遊、領隊及國民旅遊隨團服務人員生計費用補貼」，協助受疫情影響工作之導遊、領隊暨隨團人員計1萬9,079人次，減輕其生計壓力。

為協助旅宿業度過難關，推動「觀光旅館業及旅館業必要營運費用補貼」，共協助業者3,050家，補貼計新臺幣14億6,411萬元，｢協助民宿紓困補貼」共協助業者8,271家，補貼新臺幣4億6,575萬元，為維持旅宿業員工生計，避免衍生裁員、失業等問題，推出「觀光旅館業及旅館業員工薪資補貼」，2.0方案共協助業者2,366家，計新臺幣26億4,937萬元，3.0方案共協助業者382家，計新臺幣8億5,678萬元。

因應COVID-19（新冠肺炎）疫情影響，推動觀光遊樂業紓困及振興方案，觀光遊樂業人才培訓部分，計核定40案、培訓5,006人，核撥新臺幣5,287萬元；觀光遊樂業營運費用補貼計核撥24家共新臺幣480萬元；觀光遊樂業員工薪資補貼共核撥新臺幣1億352萬元；觀光遊樂業團體訂單取消補貼則核撥23家共新臺幣1億548萬元。

同時，透過人才培訓計畫，於疫情期間厚植觀光產業從業人員相關技能，共計辦理926案，完成培訓12萬218人，並輔導業者轉型經營國民旅遊，創新旅遊產品，例如由雄獅旅遊推出全球第一艘復航的國際郵輪之「跳島遊程」，帶動跳島國旅新熱潮。

另為協助業者減輕營運負擔，取得融資貸款，修訂補助要點擴大適用範圍及提供利息優惠，納入旅行業、觀光遊樂業及已辦妥商業登記或稅籍登記的民宿業者，同時增加貸款利息補貼及金融機構經辦人員免責規定，並提供信用保證成數為九成以上，以協助業者順利取得貸款。截至109年12月底，觀光產業融資貸款及利息補貼，計有1,137件申貸案件，申請貸款金額約新臺幣87.5億元，利息補貼金額約新臺幣1,156萬元。

振興有效　活絡國旅市場

在國內疫情趨於緩和下，配合中央流行疫情指揮中心鼓勵民眾力行「防疫新生活運動」，以促進經濟發展之決定，推動「防疫踩線旅遊」、「安心旅遊」及「疫後觀光整備」三階段旅遊方案，由國內旅遊展開振興復甦，有序提振國旅市場。

「防疫踩線旅遊」建立國人出遊信心

109年5月27日啟動「第一階段防疫旅遊」，透過此次防疫踩線行程實地考察的先行啟動，經由同業間回饋交流及導入在地職人的意見，包裝設計更優質旅遊產品，並建置最完整的防疫旅遊守則，打造出讓消費者能真正安心的旅遊選擇。另觀光局輔導相關公協會結合臺灣「深度文化在地內容」推動精緻旅遊，挖掘臺灣特色遊程與在地文化體驗或探險行程，引導旅行業之旅遊產品能與「臺灣」產生深度的連結，用創新方式行銷在地特產，讓國旅深化，為安心旅遊奠定基礎。

推動觀光旅遊業及溫泉相關業者防疫旅遊踩線活動，以「跟著在地職人，發現不一樣的感動」做為行程設計精神，共辦理47團、895名業者參加，讓防疫旅遊作為普遍落實，後續並有10條防疫旅遊行程於國內主要旅行社上架開團。

辦理台灣觀巴優質行程業界交流活動，篩選規劃10條優質標竿行程為防疫旅遊行程，邀請「台灣觀巴」業者進行同業交流學習及相關產業業者與媒體實際踩線體驗，宣傳「台灣觀巴」安心優質旅遊形象，行程實施3 大安心旅遊「實聯制」、「配額制」、「安心制」，配合防疫規定，落實防疫措施，總計辦理14團，透過踩線及交流會，讓相關產業業者合作整合「台灣觀巴」資源，振興觀光發展。

「安心旅遊」刺激產業轉型　加速國內旅遊市場復甦

配合中央流行疫情指揮中心宣布國內逐步解封及行政院推出「振興三倍券」，自109年7月1日至10月31日推動「第二階段安心旅遊」，針對團體旅遊優惠、自由行住宿優惠、觀光遊樂業入園優惠、台灣觀巴自由行優惠、補助地方政府辦理在地特色活動等振興作為，帶動國人1,846萬人次出遊，創造直接間接觀光效益達654億元，有效推升國民旅遊內需「食、宿、遊、購、行」，對109年第3季國內消費成長4.26%、GDP年成長率達3.12%做出貢獻。

透過人才培訓及產業領袖的防疫踩線旅遊，輔導下專辦出國旅遊的旅行社轉型投入已轉型經營國內旅遊，透過安心旅遊刺激國內旅遊市場復甦，促進旅行社開發深度及創新旅遊行程。例如，雄獅旅遊與基隆市政府攜手合作，首推星夢郵輪「探索夢號」國內跳島4天行程，提供國人安全及全新體驗之國內旅遊。藉由推出精緻、深度、有品牌的國旅產品，使國旅品質再精進並配合防疫作為，將貨價等值的旅遊產品端出來，讓民眾透過安心旅遊，慢慢體驗在國內旅遊不輸國外，贏得消費者信心。

藉由「安心旅遊國旅補助方案」，有效提升旅宿業住房率，引導接待出入境旅客旅行社及國際旅客為主之旅館業，轉為經營國內旅遊，積極調整營運策略；如晶華酒店轉型為城市度假飯店並推出郵輪式度假體驗，因應疫情導入養生與健康概念，爭取高端客層入住與用餐，增加飯店營收；雲朗集團，搶進員工福利、員工旅遊市場，透過電子禮券的數位化優勢，減少實體接觸、強化防疫機制，同時為企業員工福利帶來更多元化的選擇。另藉由提供各項住房優惠、提升餐飲服務品質，吸引國人旅遊及住宿，主動以轉型帶動整體業績提升。

109年上半年校外教學及畢業旅行受疫情取消，推動安心旅遊方案-觀光遊樂業優惠入園活動，透過價格誘因吸引親子共遊，增加在地消費，帶動周邊產業發展，達到復甦及振興旅遊市場之政策目標。活動推出獲熱烈迴響，共吸引未滿19歲國民計184萬人次入園，帶動393萬遊客入園，較108年同期入園成長85.56%；營業額為39億8,851萬元，較108年同期增54%，創歷年同期新高、逆勢成長。

疫後觀光整備

於109年10月23日、12月28日邀請產官研專家學者就疫後臺灣觀光未來進行座談，並於110年1月18日、19日舉辦「疫後觀光轉型論壇」，以觀光做為跨部會溝通協調並協力合作的平臺，積極展開「三觀」—觀光立國、觀光主流化及觀光圈各項工作。

保持國旅熱度 穩健布局國際

為延續安心旅遊熱潮，並持續協助旅行業者於疫情期間之經營模式轉型，獎勵旅行業於淡季包裝團體旅遊，自109年12月至110年1月間辦理「冬季平日團遊獎勵專案」，其中更與地方政府協力合作推廣冬季團體旅遊，鼓勵各縣市可依縣市特性補助團體旅遊，期藉由聯合補助方式，吸引更多旅行團造訪，中央與地方攜手合作為國旅市場保溫。

為維持臺灣觀光聲量，觀光局及駐外辦事處於疫情間加強參與線上宣傳推廣，運用各種線上及線下活動，辦理旅展或與網紅、旅遊平臺合作宣傳，同時進行業者線上交流會及教育訓練，加強對業者及消費者曝光機會，維持對臺熱度。109年參與超過500場行銷推廣活動， 20個OTA合作案。

積極與日本、韓國、越南官方單位及全球業者辦理視訊會議，就疫後共同恢復雙邊觀光市場之合作進行意見交換。掌握國際市場脈動，規劃國際宣傳計畫，以「先恢復國際旅客來臺信心、再衝刺來臺旅客數量」方式逐步漸次復甦，持續在亞太地區、東南亞鄰近國家及歐美長程線國家維持臺灣觀光聲量，持續以拍製主題宣傳影片結合各媒體通路，提高臺灣觀光曝光度。

在國內防疫旅遊及安心旅遊啟動後，配合中央流行疫情指揮中心之邊境管制措施開放期程，以及外交部推動國際合作角度，以「安全優先」為前提，考量因疫情使短程旅行成為趨勢，故短期優先鎖定航程4小時內及歷年來臺人數破百萬的東北亞、東南亞、港澳三大區域布局、研擬旅遊泡泡計畫，待適當時機洽商相關部會提案，以求儘速突破重啟國際觀光市場，提供安全的旅遊環境，吸引國際旅客來臺觀光。