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有關自由時報刊載「中客效應?我觀光逆差10年來破兆元」一文,並非實情,交通部觀光局回應說明

2014/08/11
交通部觀光局新聞稿

有關自由時報刊載「中客效應?我觀光逆差10年來破兆元」一文,並非實情,交通部觀光局回應說明如下:

一、我國自100年起已為觀光順差國家
(一)有關觀光經濟效益分析,依世界觀光組織(UNWTO)全球分析慣例,由交通部觀光局「來臺旅客消費及動向調查」所估算之「觀光外匯收入」及中央銀行所提供「旅行外匯支出」統計資料,102年觀光外匯收入為新臺幣3,668億元,觀光外匯支出為新臺幣3,663億元,即我國自100年起觀光外匯收入已高於國人出國外匯支出,成為觀光收支順差國家。(請參表1)
(二)有關觀光逆差新臺幣1,000多億元一節,究其比較基準不同,實不宜比較,且經濟效益應以發生地視之。經查國人出國消費支出係包含國際機票費用(約占總額1/2~1/3),與來臺旅客觀光外匯收入並未含來臺機票費用,兩者在計算基礎上並不一致,難逕以兩者調查資料相減比較。簡言之,國人旅遊狀況調查之消費金額含在國內消費(國際機票等)與海外消費,該消費金額實不宜全視為觀光外匯支出。

二、中客排擠日客,消費力差很大一節並非實情
(一)103年1-6月份日本來臺旅客較去年同期成長18.55%(78萬3,118人次),另依日本旅行業協會(JATA)調查旅行社業者,估計103年第3季日客來臺訂單約較前一年度成長40%左右,且居當期日客海外旅遊市場人氣榜首,本年度來臺日本市場應可再突破新高,報載中客排擠日客並非實情,有誤導民眾之虞。
(二)另查102年日客來臺總體消費及平均每人每日消費微幅下滑主因為:
1.日圓貶值,影響日人出國旅遊人數及整體消費支出
2.經濟未見起色加上提高消費稅等因素,影響赴海外旅遊及購物消費意願,
3.日客至鄰近國家旅遊消費均下滑(詳請參附件1)。
(三)由於日客在臺消費細項占比,以旅館內支出費占38.71%最高,其所產生之經濟效益,與陸客來臺消費以購物費占比最高之態勢不同,日客消費力並未受到排擠。

三、出境人次高於入境人次,舉世皆然,近年我國改善逆差情形最明顯
(一)入境韓國旅客一直低於出境旅客人次,差距比率由2003年的0.33下降至0.19,差距稍有減緩。
(二)入境日本旅客亦一直低於出境旅客人次,差距比率亦由2004年的0.64下降至0.41,差距亦在減緩中。
(三)相較臺灣市場觀之,入境旅客與出境旅客的差距比率由93年的0.62降低至97年的0.55,至102年時差距已縮減至的0.27,顯示臺灣在減少入境旅客與出境旅客的逆差現象近年已獲得大幅改善且較日韓等國改善逆差的情形更優。(請參表2)。

四、陸客來臺與臺灣赴陸之差距日益縮減
以大陸與臺灣往來旅客市場觀之,自97年7月起開放陸客來臺,近6年來臺的陸客與入境大陸的臺灣旅客差距率已由97年的0.95下降至0.44。至於彼此創造出的觀光外匯收入,由97年的逆差41.51億美元,於102年已縮減逆差為7.26億美元,依103年1-6月份創匯約36.3美元,較臺灣旅客赴陸創匯的30.67億美元,已逆轉為順差。顯見,開放陸客政策對平衡兩岸旅遊市場均衡發展及促進國內經濟等有重要貢獻(請參表3)。另前往大陸的旅客約5成為臺商,年間重複進出;與陸客來臺約有7成5以上均為觀光目的,結構上有所不同。

五、來臺市場全方位布局,不著重單一市場
103年1-6月份來臺市場成長26.69%,以韓國成長79.81%為最高;其次大陸市場成長率為38.45%,馬來西亞成長27.36%,港澳市場成長18.55%,日本市場成長18.55%,歐美紐澳均成長2位數以上,各主要市場均衡同步成長。(如表4)。