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公平交易法對於國外渡假村會員卡銷售行為之規範說明

本法規最新版本日期 : 2002/12/25

分類 : 旅行業/導遊/領隊

屬性 : 其他

新網頁1
一、 背景說明:
鑒於國人赴國外旅遊風氣方興未艾,且國外渡假村會員卡在我國市場尚為新興產品,一般民眾對此項旅遊新概念仍屬陌生,對於產品制度本身之複雜關係及繁瑣之運作方式一知半解,另民眾一貫對簽約輕忽及不慎重之態度,也是造成目前此類交易糾紛日益增加的原因。為使國外渡假村會員卡銷售事業均能瞭解公平交易法相關規範,本會爰參酌該產品市場狀況及產品之交易特性,並於現行法令架構下,配合行政程序法之公布施行,整編本會於八十八年十月六日第四一三次委員會議決議之「公平交易委員會處理國外渡假村會員證銷售事業銷售行為導正原則」,訂定本規範說明,俾使相關業者知所行止,同時作為本會今後處理相關案件之參考,且自本規範說明發布日起,上開導正項目不再引用。另附錄併臚列對消費者提出之十項呼籲,以提醒消費者於購買前確實考慮是否符合自己的需要,並詳閱買賣契約之相關內容,以保障自身權益。
 
二、 名詞定義:
(一) 國外渡假村:泛指位於本國以外,提供取得分時渡假權之消費者用以住宿、娛樂、休憩或特定用途之渡假村(或俱樂部等提供類似用途之地方)。
(二) 銷售業者:係指在本國銷售國外渡假村會員卡(或會員證等類似用語)之事業。
 
三、 銷售業者涉及違反公平交易法第二十四條規定之行為態樣:
按公平交易法第二十四條規定:「除本法另有規定者外,事業亦不得為其他足以影響交易秩序之欺罔或顯失公平之行為。」其係不公平競爭行為之補充規定,凡具有不公平競爭本質之行為,如非公平交易法其他條文規範者,則可檢視有無公平交易法第二十四條規定之適用。而公平交易法第二十四條規定所規範者即為建立「市場競爭之秩序」,而對一些「足以影響交易秩序」之「欺罔行為」或「顯失公平行為」加以管制,因此強調個案交易中,交易之一方是否使用了「欺瞞」或「隱匿重要交易資訊」等引人錯誤之方法,致使交易相對人與其交易,或使競爭者喪失交易機會之「欺罔行為」;抑或對交易相對人為不當壓抑,妨礙交易相對人自由決定是否交易及交易條款之「顯失公平行為」。
(一) 銷售業者招徠消費者與之交易之規範
銷售業者以郵件、電話、電傳或電子郵件等方式,招徠消費者進行交易時,不得為虛偽不實或引人錯誤之陳述。如銷售業者實際未辦理贈獎或抽獎活動,即不得以中獎、幸運中選等類似射倖性贈獎之陳述,招徠消費者與之為交易行為,否則將有違反公平交易法第二十四條規定之虞。
(二) 銷售業者電話要約之規範
銷售業者以電話招徠消費者進行交易時,宜告知消費者下列資訊,並以書面方式(傳真、電子郵件、郵寄信函等)確認消費者是否已清楚瞭解:
1. 發話人之姓名及其代表銷售事業名稱。
2. 發話之目的為銷售國外渡假村會員卡之意旨。
3. 銷售國外渡假村會員卡及其他產品或服務之名稱及內容(含產品價格、渡假村所在地等)。
4. 產品銷售活動進行之方式、地點及實際所須花費時間。
5. 領取贈品之條件或對價。
銷售業者未為本項資訊揭露,且足以影響交易秩序者,將有違反公平交易法第二十四條規定之虞。
(三) 銷售業者資訊揭露之規範
銷售業者為銷售行為時,宜搭配以書面方式(或空白契約書)提供消費者下列資訊:
1. 銷售業者在銷售關係中之法律地位;銷售業者若為代理銷售者,宜提供經我國駐外單位認證之銷售授權書。
2. 所銷售國外渡假村之基本資訊,包括該國外渡假村之所有(經營)者、實際位置、完工日期、主要設備及提供之服務內容等。
3. 國外渡假村會員之權利、義務內容及行使方式。
4. 所銷售國外渡假村若具備交換權利,其交換方式、費用、條件及限制。
5. 國外渡假村所在地國家之法令對外國人會員所提供之保護內容及條件。
6. 解除契約之權利及方式。
銷售業者未為本項資訊揭露或為不實陳述,且足以影響交易秩序者,將有違反公平交易法第二十四條規定之虞。
(四) 銷售契約相關資訊揭露之規範
銷售業者所用之定型化契約應以中文方式記載,內容宜包括前揭三、(三)之所有資訊。其中,解除契約之權利及方式,應以相較其他內容稍大之字體、粗體字或不同顏色之字體,標示「依據消費者保護法第十九條規定,會員得於收受商品或接受服務後七日內(即○○年○○月○○日前),退回商品或以書面(如存證信函方式)通知本公司(公司名稱、收受解約通知地址)解除買賣契約,無須說明理由及負擔任何費用或價款」等類似文字,連同相關權利義務文件當場交由締約之消費者收執。
銷售業者未為本項資訊揭露或為不實陳述,且足以影響交易秩序者,將有違反公平交易法第二十四條規定之虞。
(五) 銷售業者涉及影響交易秩序之欺罔或顯失公平行為
1. 銷售業者為銷售行為時,不得以口頭或書面對消費者為下列之陳述:
(1) 不當陳述所銷售國外渡假村之實際狀況。如所銷售國外渡假村實際未完工卻宣稱已完工、隱瞞所銷售國外渡假村未獲當地政府機關之允許使用、誇大所銷售國外渡假村之評等及其設施、所銷售國外渡假村之分時渡假權已逾實際可使用之單位卻仍繼續銷售等。
(2) 不當陳述所銷售國外渡假村會員卡之限定時間優惠價格。如宣稱當日簽約始可享優惠價格,實際他日簽約之消費者亦可享相同之優惠等。
(3) 不當陳述國外渡假村會員卡之出租、轉售、增值等利益。如實際未有會員成功地出租、轉售會員卡,或因會員卡增值而轉售獲利之普遍案例,即不得為前開不當之陳述。
(4) 不當陳述國外渡假村會員卡之市場價值。如會員卡尚未在市場上流通或有行無市,卻宣稱該會員卡於市場上已有相當之價值等。
(5) 不當陳述會員專屬權利。如不當保證會員實際上無法使用或交換之國外渡假村或其設施、隱瞞使用國外渡假村相關設施之限制及費用、隱瞞交換國外渡假村之限制條件及應負擔之費用等。
2. 在消費者審閱契約前,不宜使消費者以現金、信用卡、本票等方式預付定金。如要求消費者須給付定金始得審閱契約等行為。
銷售業者為前述行為,且足以影響交易秩序者,將有違反公平交易法第二十四條規定之虞。
 
四、 違反公平交易法相關規定之罰則與法律責任  
(一) 公平交易委員會對於違反公平交易法規定之事業,依據同法第四十一條規定,得限期命其停止、改正其行為或採取必要更正措施,並得處新臺幣五萬元以上二千五百萬元以下罰鍰;逾期仍不停止、改正其行為或未採取必要更正措施者,得繼續限期命其停止、改正其行為或採取必要更正措施,並按次連續處新臺幣十萬元以上五千萬元以下罰鍰,至停止、改正其行為或採取必要更正措施為止。
(二) 事業倘違反公平交易法之規定,除依法須負刑事或行政責任外,尚須依同法第五章規定,負損害賠償責任。
 
五、 本規範說明,僅係例示若干國外渡假村會員卡銷售業者常見之可能牴觸公平交易法之行為態樣加以說明,容或有未盡周延之處,本會將隨時補充修正,個案之處理仍須就具體事實加以認定。

【附 錄】
消費者購買國外渡假村會員卡十大應注意事項
一、 中獎通知常是國外渡假村會員卡銷售的花招,慎防自己成為推銷對象。
二、 冷靜參加國外渡假村會員卡銷售說明會,勿在壓力或誘惑下簽訂契約或給付定金。
三、 索取契約書樣本及渡假村手冊,攜回仔細研讀。
四、 仔細評估分時渡假是否適合自已及家人的工作休閒、旅遊習慣及經濟能力。
五、 瞭解訂立購買分時渡假權(國外渡假村會員卡)契約後,不論是否使用,均須定期負擔一定額外費用。
六、 應注意不同國外渡假村分時渡假權之交換必須按一定步驟提出申請,並且未必能交換成功。
七、 切勿將購買分時渡假權視為一種投資;在分時渡假權轉售市場未成熟前,轉售並不容易。
八、 須對銷售分時渡假權(國外渡假村會員卡)之業者之營運狀況、財務背景深入瞭解。
九、 對於國外渡假村所在國對外國人財產保護之法律,應加以瞭解。
十、 對於國外渡假村會員卡銷售業者任何口頭承諾均須要求載明於契約。

資料最後更新日期2003/03/26