島台灣葡萄牙人稱之為福爾摩莎,是北迴歸線上唯一的綠色大島,自然生態資源豐富,四季分明、氣候宜人、地形饒富變化,蘊育許多特殊的自然生態體系及山岳、湖泊、河川溪流、海域、溫泉、地形和地質等自然景觀與資源,再加上多樣化的人文資源、文化資產,以及主題樂園、高爾夫球場、海水浴場等,觀光資源甚為豐富,提供台灣地區發展觀光產業的基礎。

 
   
 


台東小黃山 攝影:蕭武樟

 
   
  年來國人在滿足物質生活之餘,已有充裕之經濟能力與時間參與休閒遊憩活動。惟台灣地窄人稠,適合居住和活動的環境原本即相當有限,加上實施週休二日之後,民眾在休閒活動的選擇、頻率與時間上都大量增加,如何提升戶外休閒的內容與品質以及配合傳統休閒旅遊方式的轉變,並以「人類與自然和諧共處」為發展原則,是觀光事業發展面臨的重要議題。  
   
章從觀光資源分布、國家風景區之發展,及一般觀光遊憩區之規劃建設與經營管理等方面,分別說明觀光資源之發展現況與課題。

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 || 1.1 觀光資源管理之組織與法令依據 ||

 
   
 

 1. 觀光資源管理組織

 
   

內觀光遊憩資源之管理組織包括:

(1) 由本部依「發展觀光條例」及「風景特定區管理規則」劃設之風景特定區。

(2) 由內政部依「國家公園法」劃設之國家公園。

(3) 由行政院農業委員會依「森林法」及「森林遊樂區設置管理辦法」劃設之森林遊樂區。

(4) 由教育部依「大學法」劃設之大學實驗林。

(5) 由行政院國軍退除役官兵輔導委員會依「國軍退除役官兵輔導條例」設置之國家農場等。

   
因行政組織所司不同,觀光資源規劃及核定程序不一,造成彼此範圍重疊現象,惟透過行政院觀光發展推動小組加強觀光行政業務橫向及縱向之協調、督導及統合,觀光行政權責已有合理規劃。
   
 

 2. 觀光資源管理之法令依據

 
   
使台灣地區觀光資源獲得合理有效之利用與保育,本部除依據「發展觀光條例」進行各項觀光事業之規劃建設外,並訂定發布「風景特定區管理規則」,作為我國風景特定區發展建設之執行依據。政府擬定建設計畫每年亦編列預算投入觀光遊憩開發建設工作,針對各地區資源特色按計畫多元化發展國家風景區,以充實豐富旅遊環境。

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中 華 民 國 交 通 部 觀 光 局

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